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          寧波市鎮海區人民政府關于印發寧波市鎮海區全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知

          發布日期: 2022- 05- 11 瀏覽量:

          各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

          現將《寧波市鎮海區全民健身實施計劃(2021—2025年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

          寧波市鎮海區人民政府

          2022年4月29日

          寧波市鎮海區全民健身實施計劃

          (2021—2025年)

          為深入貫徹全民健身國家戰略,推進新時代全民健身更高水平發展,更好滿足人民群眾日益增長的健身和健康需求,根據《國務院關于印發全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發〔2021〕11號)、《浙江省人民政府關于印發全民健身實施計劃(2021-2025年)的通知)》(浙政發〔2021〕33號)、《寧波市人民政府關于印發全民健身實施計劃(2021-2025年)的通知》(甬政發〔2022〕3號)相關文件精神及要求,結合我區實際,制定本實施計劃。

          一、總體要求

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略,助力體育強國建設,充分發揮全民健身在提高全區人民健康水平、促進人的全面發展、推動鎮海區經濟社會發展、展示城市文化軟實力、共同富裕先行區建設等方面的綜合價值與多元功能,努力構建更高水平的全民健身公共服務體系,深化“健康鎮?!苯ㄔO,為加快打造世界級綠色石化產業基地、新材料科創策源地、宜居宜業宜學福地,奮力建設現代化濱海大都市科創強區、品質之城,不斷把鎮?,F代化建設事業推向前進貢獻體育力量。到2025年,全區經常參加體育鍛煉人數比例達到45% 以上,人均體育場地面積達到3.0平方米以上,城鄉居民符合《國民體質測定標準》合格以上人數比例達到95%以上,城市社區“10分鐘健身圈”基本建成,高質量實現行政村體育設施全覆蓋,成功創建為浙江省體育現代化區。

          二、主要任務

          (一)加強全民健身制度體系建設。貫徹實施《寧波市全民健身條例》和《浙江省公共體育設施管理辦法》(省政府令第384號),按照“市統籌、區錯位”的統籌布局要求,編制出臺《寧波市鎮海區“十四五”文旅體融合發展規劃》《寧波市鎮海區體育設施專項規劃》,為實現全民健身基本公共服務全面覆蓋和均等享有提供政策保障支撐。推進實施體育現代化鎮(街道)建設規范、大中型體育場館智慧化建設管理規范等標準,全面落實國家全民健身公共服務標準,進一步完善全民健身公共服務標準體系。落實公共體育設施免費或低收費向社會開放政策,切實做好學校體育設施向社會開放工作。(責任單位:區文廣旅游體育局、區自然資源規劃分局、區發改局、區大數據中心、區建設交通局、區財政局、區教育局、區農業農村局,各鎮、街道)

          (二)加大全民健身場地設施供給。堅持因地制宜、突出實用、發展均衡、共建共享的原則,深入推進全民健身場地設施建設。采取盤活城鄉空閑土地、巧用公益性建設用地、支持租賃方式供地等形式,倡導區域土地復合利用,充分挖掘存量建設用地潛力。以浙江省體育現代化區創建為抓手,統籌推進體育場、體育館、游泳館等“一場兩館”及“多點”全民健身基礎設施建設,推動實施鎮海區全民健身中心、龍賽體育中心(鎮海區業余蹦床技巧運動學校)遷建、西大河體育公園擴建、環浙步道及共享健身服務平臺等民生工程項目。結合未來社區、未來鄉村建設,科學規劃建設貼近城鄉社區、方便可達、小型多樣、安全智慧的健身活動場所。到2025年,新建或改擴建鎮(街道)全民健身中心6個、體育公園4個、村級全民健身廣場4個、社區多功能運動場8個、百姓健身房30個、足球場5片、門球場6片。(責任單位:區文廣旅游體育局、區自然資源規劃分局、區發改局、區建設交通局、區財政局、區農業農村局,各鎮、街道)

          (三)廣泛開展全民健身賽事活動。積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的全民健身系列活動,積極舉辦全區綜合性運動會、社區運動會、職工運動會、重點人群運動會及全民健身日等各類主題賽事活動。充分利用區域資源優勢,繼續舉辦九龍湖馬拉松賽、全國大眾蹦床系列賽等具有較強社會影響力的品牌賽事活動。全力打造全國蹦床之鄉,繼續推動蹦床項目“五進”活動,大力發展“三大球”等傳統運動項目,推動游泳、足球運動項目的推廣普及。扶持壯大地擲球、太極拳、龍舟、武術、健身跑等特色賽事活動。常態化開展青少年、老年人和殘疾人等群體的體育活動。鼓勵和支持舉辦各類人群的體育賽事,創新賽事活動組織方式,豐富線上線下全民健身賽事活動。全區每年舉辦有一定規模的各類全民健身活動120次以上,群眾參與人數達6萬人次以上。(責任單位:區文廣旅游體育局、區教育局、區體育總會、區總工會、區民政局、區殘聯、區婦聯、區公安分局,各鎮、街道)

          (四)提升科學健身指導服務水平。健全國民體質監測網絡體系,完善國民體質監測標準化服務,常態化開展國民體質免費測試,繼續推進國家體育鍛煉標準和國民體質測試達標運動會,力爭國民體質合格率達95%以上。加強全民健身“雙員”(社會體育指導員、基層體育委員)隊伍建設,實現村、社區社會體育指導員、基層體育委員全覆蓋。鼓勵和支持體育專業人才、健身達人等加入社會體育指導員隊伍,實行社會體育指導員注冊制,不斷壯大隊伍規模,健全優化社會體育指導員隊伍結構,提升社會體育指導員專業化水平,提高指導服務率和科學健身指導服務水平。積極引導世界冠軍、全國冠軍及體育明星參與全民健身指導和科普活動。每年培訓三級社會體育指導員200人以上,常態化組織線上線下結合的全民健身大講堂和“一人一技”體育技能公益培訓。(責任單位:區文廣旅游體育局、區教育局、區衛生健康局、區體育總會,各鎮、街道)

          (五)健全社會體育組織網絡體系。充分發揮體育總會的群團組織作用,推進實體化改革與運作管理,切實增強內部治理能力。健全以區體育總會為樞紐、單項體育協會為支撐、體育社會組織為主體的全民健身組織網絡體系。重點加強基層體育組織培育和建設,實施體育總會向鎮(街道)延伸、各類體育組織下沉行政村(社區)。加大政府購買體育社會組織服務力度,引導體育社會組織積極參與全民健身公共服務。到2025年,全區實現區級社會組織“1+25”模式(1個群團性質體育總會和25個以上民政部門登記注冊的體育社會組織),鎮(街道)實現“1+8”組織模式(1個體育總會分會和8個以上區級體育協會分會)全覆蓋。獲得社會組織等級評估5A級的體育社會團體達到1家以上,3A級以上體育社會團體覆蓋率達到65%。(責任單位:區文廣旅游體育局、區民政局,各鎮、街道)

          (六)推動全民健身產業持續健康發展。制定體育產業發展扶持政策,創新體育消費政策、機制、模式、產品,加大優質體育產品和服務供給,促進體育消費市場不斷繁榮回暖。優化產業結構,加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、體育裝備制造業與體育服務業融合發展的現代體育產業體系。拓展體育休閑新業態,促進體育休閑與鄉村旅游、教育培訓、健康養老等產業融合發展。積極培育戶外運動、智能體育產業,打造一批山地戶外運動基地、養生休閑基地。大力發展特色體育賽事活動,滿足體育旅游個性化和多樣化的需求,激發體育產業市場活力。(責任單位:區文廣旅游體育局、區自然資源規劃分局、區發改局、區建設交通局、區財政局、區農業農村局,各鎮、街道)

          (七)推進全民健身融合發展。深化體教融合,積極開展陽光體育活動,推進青少年體育“健康包”工程,加強對青少年近視、肥胖、脊柱側彎等問題的體育干預。認真貫徹落實“雙減”政策,完善學校體育教學和體育評價考查機制,保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間,幫助青少年掌握2項以上運動技能。到2025年,中小學生體質健康合格率達到98.5%以上。加強體育傳統特色學校和青少年業余訓練(點)建設,提升體育教師和教練員專業化水平,構建“一校一品”“一校多品”的學校體育工作新格局。健全青少年體育賽事體系,規范青少年體育社會組織建設,培育青少年體育俱樂部健康發展。推動體衛融合,探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康模式。推動體衛融合服務機構向基層覆蓋延伸,探索在社區醫療衛生機構中設立科學健身門診。推進體衛融合理論、科技和實踐創新,推廣常見慢性病運動干預項目和方法。面向醫務人員和社會體育指導員開展運動知識和健康知識交叉培訓。促進體旅融合,圍繞九龍湖省級運動休閑鄉鎮建設,重點布局山地戶外、水上、滑草、自行車、露營、攀巖等戶外運動項目,打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地,助力鄉村振興。(責任單位:區文廣旅游體育局、區自然資源規劃分局、區發改局、區教育局、區衛生健康局、區農業農村局,各鎮、街道)

          (八)推進全民健身重點領域改革。深化體育工作數字化改革,推進全民健身場地設施智慧化建設,打造體育場館、體育公園、百姓健身房、健身步道等便民體育公共服務場所的智慧場景應用,實現城鄉一體化的全民健身“一站式”公共服務平臺。引導體育社會組織改革創新,加強體育社會組織指導服務,提升體育社會組織自我管理、自我約束、自我發展能力。深化社會力量辦體育改革事項,優化體育發展營商環境,鼓勵社會資本投入參與體育場地設施建設運營管理,引導社會體育專業機構參與舉辦各類全民健身賽事活動和體育后備人才培養輸送等工作。健全政府購買服務體制機制,嘗試與社會力量合作形成多元化、市場化的全民健身領域服務新體系,促進體育社會組織活力和服務能力。(責任單位:區文廣旅游體育局、區發改局、區財政局、區大數據中心,各鎮、街道)

          (九)營造全民健身濃厚社會氛圍。深入挖掘體育文化內涵,弘揚新時代體育精神力量,發揮體育在推動共同富裕先行區建設中的獨特作用,引導人民群眾追求健康和諧、積極向上的生活方式和精神境界。全力營造全民喜迎亞運、共享亞運濃厚社會氛圍,加大公益廣告創作和投放力度,豐富全民健身文化,講好群眾健身故事,彰顯“品質之城”的精神內涵。普及推廣全民健身科學知識,提高人民群眾科學健身知曉率,增強人民群眾身體素質,形成全民健身良好社會氛圍。強化全民健身激勵,利用全國統一的“運動銀行”制度和個人運動碼,運用標準統一的科學運動積分體系,向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發證書,鼓勵向群眾發放體育消費券。加強全民健身交流,與兄弟縣市區共同舉辦全民健身賽事活動,嘗試與國內外友好城市進行全民健身交流,推動武術、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統體育項目“走出去”。(責任單位:區文廣旅游體育局、區委辦公室、區委宣傳部,各鎮、街道)

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。加強黨對全民健身工作的全面領導,發揮區人民政府全民健身工作聯席會議作用,推動完善政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。認真貫徹實施《全民健身條例》《公共文化體育設施條例》《寧波市全民健身條例》等群眾體育法律法規,進一步強化政府的公共體育服務職能。全區各鎮(街道)、部門(單位)要充分認識新時期體育工作的地位和作用,把體育工作擺上議事日程。各鎮(街道)要精心制定本轄區體育發展規劃,將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,納入城鄉建設規劃,納入精神文明建設規劃;相關部門(單位)要配合確保體育事業各項投入和社會經濟發展同步。

          (二)加強要素支撐。加強社會體育高層次人才的引進和培養,加大對體育科研、體能訓練、運動康復等專業人才的引進力度,形成符合省級體育現代化區建設需求的體育人才培養體系和科學評價機制,提高專業人才的公共服務水平。保障公共財政對全民健身公共服務的投入,加大區、鎮(街道)兩級財政專項經費預算安排,創新政府購買公共服務方式,建立多元投入保障機制。

          (三)加強安全保障。強化對各類全民健身設施的安全監管,鼓勵在公共體育場地配置急救設備并定期開展相關人員安全技能培訓,確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產品質量和消防安全標準。進一步完善全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制。落實網絡安全等級保護制度,加強全民健身相關信息系統安全保護和個人信息保護。堅持防控為先,堅持動態調整,統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

          (四)加強督促指導。建立督導機制,加強人大、政協等部門對全民健身和民生實事重點工程項目指導監督,加強新聞媒體等社會監督,確保全過程跟蹤推進。建立評估機制,對全民健身實施計劃實施情況、實施效果,進行階段性、全面性評估。創新督促評價方式,強化督導成果運用,實現評價結果與創建體育現代化鎮(街道)掛鉤,激勵集體和個人在全民健身領域建功立業。

          鎮政發〔2022〕19號(關于印發寧波市鎮海區全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知).doc


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